西安和咸阳是陕西省内两个相邻的地级市，它们之间有着紧密的联系但也有明显的区别。

地理位置上，西安位于关中平原中部，是陕西省的省会城市。而咸阳则位于陕西省的八百里秦川腹地，东邻省会西安。两座城市相距不远，交通十分便利，有着频繁的经贸和人员往来。

历史文化上，西安和咸阳都是中国历史文化名城。西安作为十三朝古都，拥有丰富的历史文化遗产，如兵马俑、大雁塔等。咸阳则是中国历史上第一个封建王朝——秦朝的都城，秦始皇在此统一六国，开创了中国的统一大业，咸阳也因此被誉为“天下第一都”。尽管两座城市在历史文化上有所交集，但它们各自拥有独特的历史脉络和文化底蕴。

行政划分上，西安和咸阳是两个独立的地级市，拥有各自的行政区划和行政管理体系。西安作为省会城市，拥有更高的行政地位和更多的资源配置能力。咸阳则作为陕西省的一个重要城市，发挥着自身在地区经济和社会发展中的重要作用。

总的来说，西安和咸阳在地理位置上相邻、在历史文化上相融、在行政划分上独立。它们之间的关系既紧密又复杂，共同构成了陕西省内一道独特的风景线。