1.12315是中国工商行政管理总局设立的全国统一的消费者投诉和举报电话，旨在为消费者提供一个快速、方便、直接的投诉渠道。2.12315并不是一个具有执法权力的机构，其主要功能是协调解决消费者与商家之间的纠纷。它通过协商的方式促使商家与消费者达成一致，并不会直接对商家进行惩罚。3.当消费者的权益受到侵害时，可以向12315投诉。消费者协会会根据情况与商家进行协商处理。如果协商不成，消费者协会会将案件上报给工商行政管理部门。4.12315的作用在于提供一个监管和解决问题的平台，帮助消费者解决投诉问题。它的存在使得消费者投诉更加直接和高效。5.1999年3月15日，中国工商行政管理总局在信息产业部的支持下，全国范围内统一开通了12315消费者申诉举报热线。各级工商行政管理机关利用12315电话，建立起一个现代化的投诉处理系统，该系统集成了处理、监管和控制功能，覆盖全国城乡。