12315是中国工商行政管理总局设立的全国统一的消费者投诉和举报电话，旨在保护消费者权益，促进市场公平交易。关于12315的实效性，其能否办实事，这主要取决于以下几个方面：首先，当消费者与经营者之间出现消费争议时，消费者可以通过12315热线寻求帮助。消费者协会会尝试通过调解解决争议。如果调解失败，消费者可以请求工商行政管理机关进行仲裁，或者向人民法院提起诉讼。从这个角度看，12315为消费者提供了一个解决争议的途径。其次，12315的工作程序包括接待、登记、受理和处理投诉。这些步骤确保了投诉能够被认真对待并得到相应的处理。第三，虽然12315本身没有执法权，但它可以将涉及严重质量问题或其他违反工商行政管理法规的案件通报给相关行政部门，由行政部门进行查处。最后，关于商家是否害怕12315，他们应当遵守相关法律法规，对消费者的合理诉求给予重视。12315的存在可以促使商家更加注意产品质量和服务质量，以避免因违规行为而受到行政处罚。综上所述，12315作为一个投诉和举报平台，在维护消费者权益方面是有用的，它能够办实事，但具体成效还需要看每一起案件的具体处理结果。