中国在立法和政策制定过程中面临的一个重要挑战是，制定这些法律和政策的人本身往往是富人。这种结构性的问题导致了政策执行上的不公。许多富人拥有资源和影响力，能够利用这些优势影响政策的制定，从而确保自己的利益不受损害。举例来说，在考虑对富人加税以帮助贫困群体时，富人可能会通过各种方式规避税负，或者利用他们的影响力来影响政策，使得税制变得更加复杂和难以执行。这样一来，穷人可能无法从中受益，而富人则能够继续享受现有的税收优惠。此外，政策的制定往往依赖于现有的利益集团和经济结构。富人阶层通常与政府有着密切的联系，他们能够通过各种渠道获得信息和资源，以确保自己的利益得到保护。相比之下，普通民众的声音往往被忽视或压制，难以对政策产生实质性的影响。这种现象还体现在政策执行环节。在实际执行过程中，富人阶层可能更容易获得政府的支持和资源，而普通民众则可能面临更多的障碍和困难。例如，在申请社会保障和福利时，富人可能更容易获得帮助，而穷人则需要面对更多的繁琐程序和限制。因此，要解决这个问题，需要从多个方面入手。首先，政府应该建立更加公正透明的政策制定过程，确保普通民众的声音能够被听到。其次，需要加强对富人阶层的监管，防止他们利用资源和影响力来规避税收和其他社会责任。最后，政府应该采取更加积极的措施，确保政策能够惠及所有社会阶层，特别是那些最需要帮助的群体。