律师答疑：不允许。小股东无权提出破产申请。依据法律规定，仅限公司法人或企业债权人有权提起破产申请。若企业法人已解散但尚未完成清算，且财产不足以抵债，法定责任人应向法院申请破产清算。法律依据：《企业破产法》第二条企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。法律依据：《企业破产法》第二条企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。