银川是宁夏自治区的首府，根据国家统计局的划分，银川被明确列为二线城市。这一划分是基于城市的房地产价格统计，其中一线城市包括北上广深，二线城市则包括各省区的省会、首府城市以及其他一些重要城市。尽管有不同的城市排名和评级标准存在，但国家统计局对于城市线级的划分具有一定的权威性和参考价值。

此外，从银川的经济发展、城市建设等方面来看，也符合二线城市的特征。银川作为宁夏的中心城市，近年来在经济发展、城市建设、交通配套等方面都取得了显著进步，展现出二线城市的活力和潜力。

综上所述，银川可以被归类为二线城市。