可以。根据公安部发布的规定，办理护照不再需要提交户口簿，有关信息由公安机关通过内部网络查询。因此，只要公民有居民身份证和免冠照片，并填写《中国公民因私出国（境）申请表》，即使没有户口本也可以办理护照。