创建阶段。"无毒村"的创建是周宁县公安局推出"无毒示范社区（村）"创建工作以来，以七步宅头村为试点带动全镇，经过深入调研，全县147个行政村中已有64个行政村符合无毒村创建标准，综合各项条件，最终决定以七步镇宅头村为试点，打造周宁县"无毒示范村"，并严格落实"无毒村"创建长效机制的工作计划要求，村民通过多种形式共同参与，将禁毒纳入"村规村约"，引领大家自觉参与禁毒斗争。无毒创建到创建示范中间是创建阶段。