中国人民银行。为了明确其定位和业务范围，促进其健康发展社区支行直属中国人民银行。社区银行是指在一定社区范围内，按照市场化原则自主设立、独立按照市场化原则自主设立、独立承担经营风险，拥有独立法人地位的经济组织。