有管理。“二线”指的是和国内的联通，“二线”管住而管理的对象，主要是货物、商品、运输工具，而不是人员，人员将采取便利化、无感化的管理。这一点上与中国香港、澳门有明显区别。中国香港澳门与内地，除了在财、物上实行管控外，人也是管控在内的，内地居民想要去港澳，得办理港澳通行证。