能。当投诉商家或部门无法解决问题时，消费者可以寻求人民法院的帮助。根据我国法律规定，人民法院拥有对民事纠纷进行审判的权力，消费者可以通过提起诉讼来解决投诉问题。所以图书馆投诉问题，能用法律解决。