政策调整，资金问题，根据查询平度政务网官网得知。1、政策调整：政府根据城市规划、土地利用、社会经济发展等因素，对城中村改造政策进行调整，导致平度停止了城中村改造。2、资金问题：城中村改造需要大量的资金投入，包括拆迁补偿、基础设施建设、公共服务设施建设等。政府资金不足，会暂停城中村改造。