资金问题，技术问题。1、根据会宁县人民政府查询显示，资金问题：修建铁路需要大量的资金投入，包括铁路建设、征地拆迁、人员安置等方面的费用，政府财政资金紧张或筹措不到足够的资金，导致修建计划暂停。2、技术问题：铁路建设需要先进的技术和设备支持，缺乏必要的技术和经验，会影响建设的进度和质量，从而推迟修建计划。