环境因素，资源因素。1、环境因素：包括自然环境和社会环境，其中自然环境包括地理位置、气候等，社会环境包括政策、经济、文化等。2、资源因素：包括人力、物力、财力等资源，人力包括知识、技能、经验等，物力包括设备、设施等，财力包括资金、成本等。