邓小平对国际环境进行了长期的冷静观察和科学分析，就战争与和平问题作出了新的判断。这一判断包含两个基本含义：1、一方面，维护和平力量的不断发展，大仗一时打不起来，可以争取到一个较长时期的和平环境；2、另一方面，霸权主义是当代战争的根源，战争的危险依然存在，小的战争不可避免。