准则和限制，保障权益和公共利益。1、法律法规规定了公共管理行为的准则和限制，为管理者提供了明确的法律框架。2、法律法规保障了公民的权益和公共利益。只有社会公共利益得到保护，公众的权益才能得到有效维护。