课程难度，教师评价标准严格。1、课程难度：公共政策导论是一门难度较大的课程，需要学生掌握大量的理论知识和实际分析能力，学生没有充分掌握相关知识和技能，就导致分数偏低。2、教师评价标准严格：教师根据学生的参与度、作业完成情况、课堂表现等方面进行评价，教师对学生的要求较高，打分相对较严格。