正常。对于非糖尿病患者，空腹胰岛素水平在5到20之间，因此空腹胰岛素10.9处于正常范围内，空腹胰岛素水平偏低，需要增加胰岛素剂量或调整治疗方案，空腹胰岛素水平偏高，需要减少胰岛素剂量或调整治疗方案。