公办。1、政府教育政策：公办学校由政府直接或间接负责管理和运营，是根据国家或地方政府教育政策的规定。政府重视教育事业并承担推进教育均衡发展的责任，通过设立公办学校来满足居民的基本教育需求。高新区第五高级中学作为一所处于高新区的中学，受到当地政府的重视和支持，以公办的形式管理和运营。2、教育资源分配：公办学校受到政府的资金和资源支持，能够提供稳定的教学环境以及为全面的教育资源。政府在公办学校中投入资源以满足普遍教育需求，并努力提高教育的质量和公平性。高新区第五高级中学以公办形式存在，以保障居民的教育权益，并提供高质量的教育服务。