法定机关，组织内部团队，外部设计机构，公文撰写人员。1、法定机关：按照相关法律法规规定，由法定机关或特定部门进行制发，这些机关会有专门的设计团队或委托专业设计公司进行版头设计，以确保版头符合法定标准和规范要求。2、组织内部团队：在一些组织内部，会设立专门的公文制发团队，负责公文的撰写、设计和审批工作，这些团队会按照组织的形象特点和要求，设计符合组织风格的版头，以体现组织的形成和特色。3、外部设计机构：机关或组织会委托外部设计机构来进行版头的设计，这些设计机构具有丰富的设计经验和专业知识，能够按照机关或组织的需求和要求，量身定制符合其形象的版头设计。4、公文撰写人员：在小型机关或组织中，公文的撰写人员会兼任版头设计的工作，会按照自身的审美观和设计能力，设计简洁、清晰、规范的版头，以确保公文的正式性和整体形象。