原因如下：1、当地政策：口罩使用并不是强制要求或法律规定。在地区，政府或相关部门没有颁布强制戴口罩的规定，那么乘客在三上电车上选择不戴口罩。2、个人选择：乘客基于个人理由选择不戴口罩。理由包括个人健康状况、个人信念、或者对口罩效用的看法。在没有明确的法律规定或强制要求的情况下，乘客可以根据自己的判断和偏好选择是否佩戴口罩。