不是。根据华律网显示，发改委是政府机关，负责项目的审批，发改委立项就是政府通过可行性报告允许发展这个项目，投资者可以投资开发建设。司法机关是行使司法权的国家机关，是国家机构的基本组成部分，是依法成立的行使相关国家职权的司法组织。