计划，组织，领导，控制。1、计划：制定目标，并确定为达成这些目标所必需的行动。2、组织：为了实现某一特定目标，经由分工与合作及不同层次的权力和责任制度而构成的人群集合系统。3、领导：是指导人们的行为，协调和统一人们的思想和行动，激励每个成员自觉地为实现组织目标而共同努力。4、控制：是监督各项活动，纠正各种重要偏差，使之尽可能与计划保持一致的过程。