不对。《行政许可法》规定，行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托“其他”行政机关实施行政许可。被委托行政机关实施行政许可，需要对其实施的行政许可行为承担责任。行政机关委托的组织不是被申请人。