陵水。土福湾地处陵水黎族自治县英州镇与三亚市海棠镇交界处，因为行政区划的原因，将一个完整的海湾分为两半，属于陵水境内的一半取名土福湾，而属于三亚境内的那一半海湾则为海棠湾，因此海南土福湾属于陵水。