优先发展重工业。“一五”计划的基本任务是：集中主要力量进行以苏联帮助中国设计的156个建设项目为中心的、由694个建设单位组成的工业建设，建立中国的社会主义工业化的初步基础，发展部分集体所有制的农业生产合作社，发展手工业生产合作社，建立对农业和手工业社会主义改造的初步基础，把资本主义工商业分别纳入各种形式的国家资本主义的轨道，建立对私营工商业社会主义改造的基础。