不违法。拉横条不闹是不违法的，拉横幅，没有扰乱公共秩序，只是拿着横幅站在那里，也不大声喧哗，应该不是游行但属示威，不违法。但拉横幅是维权的极端方式，其行为本身就造成不好的影响。