西安市。包茂高速是中国国家高速公路网北南方向主干线之一，起点为内蒙古自治区包头市，终点为广东省茂名市，属于国家高速。途经鄂尔多斯、榆林、延安、高陵、西安、安康等地，其该高速573公里至565公里的位置是在陕西省西安市。