地理自然环境，政治法治环境。1、地理自然环境：地理自然环境是构成政策系统运行的外部条件，所处的地理位置和自然状况，包括国土面积、地形地貌、气候、自然资源等。2、政治法治环境：政治法治环境指对政策系统的生存、发展与运行产生重要影响的所有实际或潜在的政治状态与法治状态。