不是。根据《个人所得税专项附加扣除暂行办法》第七章第二十三条规定，赡养老人专项附加扣除只对是否为独生子女进行了区分，未规定必须父母两人都满60岁才能合计扣，只要有一人年满60岁即可，赡养2个及以上的老人，即父母都满60的情况，也不按老人人数加倍扣除。