13%。井下安全牌板是指在矿山井下用于警示、标识、提示、管理等目的的各种牌板，如工程牌、安全标识牌、路标牌、避灾路线牌、安全确认牌等。井下安全牌板属于矿山安全设备的一种，按照《中华人民共和国增值税暂行条例》第十三条规定，矿山安全设备适用13%的增值税率。因此，井下安全牌板的税率应为13%。