国家税务机关或税务管理部门。限制年度是指企业或个人在进行汇算清缴退税时，所涉及的纳税年度范围，税务机关会规定一个特定的纳税年度作为汇算清缴退税的限制年度，企业或个人需要在这个限制年度内进行申报和缴税。