三票五制指的是：“三票”指工作票、操作票、临时用电票；五制即“五规程”和“五记录”，“五规程”指检修规程、试验规程、运行规程、安全规程、事故处理规程、“五记录”指检修记录、试验记录、运行记录、事故记录、设备缺陷记录。