不是。根据建设工程教育网相关资料显示：投标不需要先垫资，在投标过程中，投标人需要按照招标文件的要求准备标书和相应的报价，并在规定的时间内提交投标保证金。如果中标，投标人需要按照合同约定支付剩余款项，但不需要先垫资。投标是一种商业活动，通常用于政府或私人企业寻求承包商或供应商的服务或产品。