平房区发展于哈尔滨城市规划不一致。根据东北网相关资料显示：平房区难以融入哈尔滨的主城区的原因与其城市规划和建设有关。哈尔滨的城市规划和建设有着自己的发展方向和目标，而平房区的城市发展与这些规划和目标不完全一致，这就导致了平房区在城市发展方面与主城区存在一定的差异，从而产生了融入的障碍。平房区是指城市或乡村中建筑密度较低，房屋均为平房，没有高层建筑的区域。