是的。税务专管员是税务人员中专门负责向纳税人办理税收征管、组织税款入库的人员。税务专管员是税收工作的第一线人员，其工作结果直接影响税收作用的发挥，直接影响国家的税收收入。税务专管员一般按纳税人的具体情况分工负责，有时一员管一户，有时一员管多户。由此可知，其是第一线人员，所以是税务局最底层。