中国乳业国标远落后于国际水平，蛋白质含量太低。中国牛奶不能出口的原因如下：中国乳业国标远落后于国际水平，蛋白质含量太低。若单纯从数值上看，新国标甚至连25年前都不如，乳蛋白含量从1986年的2.95%，降到了2.8%，菌落总数则从2003年的每毫升50中国奶牛的小规模养殖比例较高（超过70%），因养殖水平低、奶牛生存环境较差导致菌落控制不易。根据国内外养殖经验，奶牛养殖是一个标准专业化、集约化产业，发达国家的平均饲养规模至少要在50头以上，而我国饲养5头以下的比例为32.4%。综上所述，中国的牛奶不能出口，是因为中国乳业国标远落后于国际水平，蛋白质含量太低。