铁路局作为用人单位决定是否招聘毕业生。预录取就是已经通过了用人单位的考核，而铁路局预录取指的是铁路局作为用人单位，在毕业生临近毕业的前一年协议决定是否招聘录取，当成绩符合用人单位的标准后，学校会通知填写一份确认录取的表格。