乡信用社。具体步骤：1、参保人携带户口本、户主身份证到到乡合医办开具开卡证明。2、再到乡信用社（银行）开卡，开好卡后回乡新农合办完成卡的绑定。最好查询当地官方网站获得第一手权威信息。