内蒙古自治区将人才引进的审批权下放到用人单位，由用人单位自主决定引进所需人才，并将相关备案材料报主管部门备案。根据法师兄查询可知，内蒙古自治区人才引进由审批制改为备案制是指，内蒙古自治区将人才引进的审批权下放到用人单位，由用人单位自主决定引进所需人才，并将相关备案材料报主管部门备案。这一改革举措旨在进一步加快引才工作效率，提高引才质量，最大限度地释放政策活力。人才引进是指当地单位录用一个外省的在职的，且就业至少达到一定年限的人员，学历高于当地人才引进的最低要求的人才来当地就业。