《天朝田亩制度》是对封建地主土地所有制的彻底否定。《天朝田亩制度》的基本内容，是根据凡天下田，天下人同耕的原则，把每亩土地按每年产量的多少，分为上、中、下三级九等，然后好田坏田互相搭配，好坏各一半，按人口平均分配。凡16岁以上的男女每人得到一份同等数量的土地，15岁以下的减半。同时，还提出丰荒相通、以丰赈荒的调剂办法。