原因如下：1、由于盲目开垦、过度放牧及别的掠夺性经营行为，百分之80以上的天然牧草地出现了不同程度的退化，在一定时间内，草皮和土壤会通过自然演替的过程逐渐恢复，最终形成新的天然牧草地。2、在草原生态环境保护和恢复工作中，需要对退化的天然牧草地进行人工修复和复垦，以恢复草原生态系统的功能。