第一次工地会议前。监理规划提交给建设单位的时间没有规定在签订监理合同后多少天，应在召开第一次工地会议前报送建设单位。监理规划是在总监理工程师的主持下编制、经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。