不是一个。营商局和商务局不是一个机构，它们是不同的政府职能部门。营商局是指市场监督管理局，是国家负责市场监管和管理的机构，其职能包括对市场主体的注册、备案、监管和打击违法违规行为等。商务局是指负责外贸和对外经济活动的机构，主要职责是组织和推动本地区企业开展国际贸易、促进外商投资等方面的工作。