企业编制。榆能集团是经陕西省人民政府批准组建，榆林市人民政府出资设立的国有独资企业，国企的编制是企业编制，因此榆能集团属于企业编制。企业编制，是指在事业单位中，部分人员按企业用工对待，不占事业编制，还有具有企业性质的单位，隶属于某事业单位的人员。