安全生产监督管理局办理。高空作业证属于特种行业操作证，需要到当地安全生产监督管理局办理。2米及以上的高处进行作业都需要办理高空作业证。特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。