专政职能和民主职能。公安机关的专政职能，是指公安机关对危害国家安全的敌对势力、敌对分子和严重危害社会治安秩序的犯罪分子进行镇压、制裁、改造和监督的社会效能。公安机关的民主职能，是指公安机关依法保护人民的民主权利和其他合法权益的社会效能。