百分之100。完成率是实际完成数与预算完成数的比值，实际完成数是0，而预算完成数是0，那么完成率就是百分之100。实际完成数是0，而预算完成数大于0，那么完成率就是百分之0。因此预算0决算0完成率是百分之100。