不是。大连市城市管理局是市政府工作部门，级别为副厅级，加挂市市容园林管理局牌子，所以大连城市管理局不是街道。大连市城市管理局是大连市人民政府工作部门，负责贯彻执行国家、省关于市政设施管理、市容环境卫生管理，园林绿化管理以及依法确定的，与城市管理密切相关。