是。内蒙古的口岸建设在过去的一段时间内，由于缺乏统一规划和有效管理，导致口岸建设存在低水平同质化现象，为了解决这一问题，内蒙古需要加强口岸建设的规划和管理，提高口岸建设的水平和质量，所以口岸低水平同质化建设是内蒙古开放的突出问题之一。